江山民用卫星遥感数据行当化推动会进行彩世界
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应用模式创新:从事业到产业

二是要构建跨部门、跨领域的工程协调和推进机制,大力协同,共同推进走廊工程的实施。国家航天局会同国家发改委,按照开放、包容、共享、共用的理念,从空间信息服务国家“一带一路”建设出发,结合“一带一路”空间信息走廊重点项目安排,建立跨部门的工程协调和推进机制,充分吸收工程建设、空间信息应用、系统运营维护、金融投资管理等多行业、多领域的单位共同参与空间信息走廊的实施,构建由事业单位、国有企业、民营单位参与的工程实施主体。

国家国防科工局重大专项工程中心与福建省国防科工办共建的“一带一路”空间信息走廊海丝研究院和海丝卫星应用技术服务中心、海丝卫星应用培训与交流中心正式成立。“一院两中心”将成为我省卫星应用产业发展新的高端智库,为推动发展具有自主知识产权和核心技术的卫星遥感与导航应用产业提供重要平台支撑。

“光靠科学家和政府官员是做不到的,一定要结合企业家一起来做,才能做出满足市场需求的产品,发展成产业。这就需要商业模式的创新。”王礼恒说。

就如何建设和应用好“一带一路”空间信息走廊,吴艳华提出三点要求:一是要以需求和市场为导向,应用和产业为目标,做好空间信息走廊实施的顶层能力策划。加强“一带一路”沿线国家对遥感、导航、通信卫星信息的应用需求和市场前景分析,激发“一带一路”沿线国家的合作热情,做好顶层实施策划。坚持走军、民、商融合发展道路,盘活在轨卫星资源,构建具备连续、稳定服务能力的天地资源系统,大幅度提高空间信息综合应用和服务能力。

张志南指出,我们要深入贯彻落实习近平总书记关于数字中国建设、军民融合发展的重要论述,加快卫星应用产业发展,推动更多国家航天通信、导航、遥感等领域成果在福建转化和应用推广,把福建打造成国家卫星应用创新资源汇聚地、卫星应用产业示范区和海丝卫星服务基地,加快推进新时代数字福建建设,为“一带一路”空间信息走廊建设作出更大贡献。

商业模式创新:从特惠到普惠

在卫星遥感领域,中巴地球资源系列卫星数据已广泛应用于南美国家国土资源调查等多个领域,成为“南南合作典范”;在印尼、老挝等19个国家建成了风云系列卫星数据接收及分发系统;“高分专项”系列卫星、北京二号、吉林一号、高景一号等遥感卫星提升了我国遥感数据在“一带一路”沿线国家的服务能力。

29日,国家民用卫星遥感数据产业化推进会在福州召开,中国科学院院士、中国工程院院士、武汉大学教授李德仁作主旨报告,省委常委、常务副省长张志南出席会议并致辞。

我国遥感卫星的服务模式仍主要面向各行业的专业用户,主要包括国土、规划、水利、建设、海洋、气象等政府部门和公益性机构,高精度、快速遥感信息服务尚未服务到大众用户的手机等智能终端。

三是深入贯彻落实创新驱动发展和军民融合发展战略,探索形成空间信息商业化运营模式,推动我国商业航天发展。支持以市场为向导、企业为主体的商业航天发展模式,同时加强政府指导和监管,探索形成空间信息应用的商业化模式,推动我国商业航天健康、有序、快速发展。

尽管不少民营企业先后进入了火箭、卫星、测控、运营、应用等领域,但在王礼恒看来,现阶段还没有到调整整个格局的时候,毕竟我国商业航天发展还在初期,“一方面依靠市场运作,另一方面要靠政府引导”。

除在轨交付卫星外,中国航天还为“一带一路”沿线用户提供发射服务,帮助建设地面站、培训卫星人才等商业航天一揽子解决方案。

美国GPS产业的发展是最好的印证。美国最初建设GPS卫星导航定位系统的主要目的是为美军提供实时、全天候和全球性的导航服务,随着冷战结束,美国政府取消了限制GPS系统定位精度的政策,GPS民用信号精度在全球范围内得到改善,刺激了GPS市场的大幅增长,显著推动了GPS卫星导航应用产业的发展。

中国国土资源航空物探遥感中心、国家卫星海洋应用中心、民政部国家减灾中心、中国航天科技集团公司、中国航天科工集团公司、中国铁路设计集团有限公司、广西测绘局等单位的代表,围绕“海上丝绸之路”沿线国家空间技术应用领域的市场需求、相关政策法规和合作模式,以及空间信息走廊工程的典型应用作了报告。

问道中国商业航天:创新卫星应用模式将是最大市场

9月11日,第14届中国-东盟博览会前夕,国防科工局和广西壮族自治区政府在南宁市联合主办深化“一带一路”空间信息走廊建设应用与产业国际化发展研讨会。国防科工局副局长、国家航天局副局长吴艳华、广西壮族自治区副主席陈刚出席会议并讲话。会前,举行了广西高分中心成立暨卫星数据共享与区域应用推广合作签约仪式。

他相信,把卫星的应用模式创新做好,肯定会有很大的市场。

中国的“一带一路”战略引起世界的高度关注,也为中国航天特别是商业航天“走出去”,提供了战略机遇期。在中央“一带一路”领导小组的支持下,国防科工局、国家发展改革委员会于2016年10月,印发《关于加快推进“一带一路”空间信息走廊建设与应用的指导意见》,旨在服务国家“一带一路”战略,加快提升卫星天地一体化应用能力和空间信息产业的产业化和国际化水平,惠及“一带一路””沿线国家的经济社会发展。

不过,中国科学院院士、中国工程院院士李德仁坦言,我国遥感卫星信息应用停留在“大事业、小产业”的局面,难以实现市场化和国际化。

吴艳华指出,“十二五”以来,我国航天事业发展迅速,取得了举世瞩目的成就。以高分专项、北斗导航、探月工程、载人航天工程为代表的重大科技专项硕果累累,我国遥感、导航和通信卫星已达到国际先进水平,具备实施 “一带一路”空间信息走廊的技术基础和条件。

此外,王礼恒还特别提到,商业航天离不开金融的强有力支持。

深化“一带一路”空间信息走廊建设应用与产业国际化发展研讨会在南宁顺利召开

“政府的‘手’用于创建产业发展环境,市场的‘手’用于推动产业发展壮大。”中国航天系统科学与工程研究院院长薛惠锋说。

来自国防科工局、国家测绘地理信息局、农业部规划设计研究院、中国航天科技集团公司、中国航天科工集团公司、北京航空航天大学、中国遥感应用协会、亚太卫通科技有限公司等政府部门、企事业单位、行业和区域卫星用户专家、学者近150人参加会议。

“以遥感信息大众服务为目标,发展我国商业卫星遥感系统,具有重要的社会、经济效益,是实现卫星遥感从‘大事业’到‘大产业’迈进、壮大卫星应用产业的必由之路。”李德仁说。

在卫星导航领域,北斗导航系统的区域服务能力不断提升,与俄罗斯、印度、巴基斯坦、泰国、印尼等国家和区域组织的合作交流取得重要进展,计划于2018年左右实现对“一带一路”沿线国家及地区的覆盖。

打破垄断模式:从竞争到互补

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“现在一说商业航天,很多企业都想发射卫星,这不是很合适。”他说,“商业航天的发展要引导,需要通过政策的研究、分析和制定,来引导商业航天健康、有序、可持续地发展。”

在卫星通信领域,我国已有在轨民通信卫星17颗,转发器总数量接近300个,形成了全球化的卫星通信服务能力,卫星通信业务拓展至全球30多个国家和地区。亚太九号通信卫星发射后,形成了“自西向东排开,从印度洋至马六甲海峡再至南海海域”态势,实现了对“海上丝绸之路”周边区域的基本覆盖。

而对于商业航天来说,卫星成功发射只是第一步。

中国科学院院士、中国科学院空天信息研究院院长吴一戎日前接受媒体采访时表示,仅2018年,截至10月底,我国执行了30次航天发射任务,其中民营航天公司完成了5次。

他表示,政府要认识到,“特惠制度”不是最优解。在健全企业发展的体制机制上,需要的是一套“普惠制度”,其核心是为了推动“科学—技术—工程—产业”链条上各要素的良性流动。

要成为产业,就必须适应市场的需求。

“商业航天的发展势在必行,这是不可阻挡的。”在王礼恒看来,国企会受到冲击,但也有好处,因为这种冲击实际上是一种竞争,通过竞争促进发展。

“金融创新是要真正支撑航天产业的发展、实体经济的发展,而不是为了‘圈钱’。”他说,“一定要防止急功近利,一哄而上,着急上市,这肯定不行。上市只是一种形式,不是我们的最终目标。最终目标是形成产业,推动经济发展,惠及民生。”

2015年10月,国务院出台《国家民用空间基础设施中长期发展规划(2015-2025)》。3年来,深邃的太空被越来越多企业视为潜藏商机的富矿。

“关键是怎么用好这些卫星。”王礼恒认为,要从应用上下功夫,包括技术开发,同时更重要的是模式创新,通讯、导航、遥感卫星怎么综合利用,怎么做到实时处理数据并将有用的信息传输到终端。

统计显示,2017年全球航天经济总量3835亿美元,其中商业航天市场规模3085亿美元,成为航天领域经济贡献的主力军。

从前出门必备的钱包现在已经被手机取代,因为移动支付几乎遍布我们日常生活的各个角落。这让搞了一辈子航天的中国工程院院士王礼恒很是感慨。

“如果我们能够把空间信息服务做到这样,该多好。”12月17日,他在首届中国航天产业发展论坛上接受《中国科学报》采访时说,“做好空间信息的应用模式创新,一方面可以让百姓受益,更重要的是能够形成产业。”

符合市场需求才是企业发展的内生动力。薛惠锋表示,企业要认识到优势互补能够齐发力。国企在平台、资源、体量方面的优势,能够集中力量办大事,便于关键核心技术攻关;民企在机制、管理、效率方面的优势,站在市场创新的前沿,善于捕捉用户需求,能够涌现出单项技术创新的成果。

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