瞩目:全国28省市高等高校统一招考改校勘鲜出炉
分类:技术文章

新改革引出新挑战

作者简介

6、江西

启动时间:2017年
执行时间:2020年
内容要点:

●不分文理科;
●实行“3 3”的考试模式,选考“6选3”;
●外语考试分为笔试和听力测试,高中生最多参加两次外语考试;
●高考总分满分750分,语数外每门150分,3门高中学业水平等级性考试科目每门100分;
●2016年起建立江西中学生综合素质评价信息管理系统,开展综合素质评价;
●2016年起合并二三本,2018年起合并艺术二三本科批,2020年起进一步减少录取批。

在国外,学生大多会根据自己的兴趣和能力选择高校,而高校在独立自主招生中,也不会按照单一标准排序录取学生。取消文理分科是为了培养学生的综合素养,发展学生的兴趣,给予高校和学生更多的自由,然而不打破分数、排序的束缚,这样的目标依然很难达到。

一些专家质疑,这是因为把物理、化学、生物等作为选考科目导致的问题。但其实,出现目前的问题,不是给学生学科选择权有错,而是整体高考录取制度与扩大学生选择权之间不够匹配,导致基础教育还存在功利的应试倾向,为获得更高等级,很多学生不愿意选难度较大的物理。

四、优化高考录取机制

改革考生录取机制,逐步合并减少高校招生录取批次,弱化社会和考生简单用录取批次划分和评价不同类型高校的倾向,探索“专业(类) 学校”的志愿填报方式,引导从学生兴趣和特长出发,选择合适的专业和学校,不再单纯跟着学校“档次”走,成为此次多地改革方案的重点。

北京、河北、江西、辽宁、贵州、广西等省份已明确,将本科二批与本科三批合并为本科二批。

多地表示,录取批次合并有利于消除社会对三本录取的高校毕业生的偏见,推动民办本科院校和独立学院发展,有利于今后高校毕业生平等就业。

值得注意的是,在志愿填报方式上,浙江、山东、西藏把原来的“学校 专业”方式改为“专业(类) 学校”形式。采用“学校 专业”的方式,学生首先被学校录取,最终可能进入的不是自己选中的专业,而采用“专业 学校”的方式后,某个专业对应的可能不是一所学校而是多所高校。

这也就意味着,在“专业(类) 学校”模式下,考生既可以报考同一个高校中的不同专业(类),也可以是不同高校的同一专业(类),还可以是不同高校不同专业(类),拥有了选择权。

《意见》中提到:“改革考试科目设置。增强高考与高中学习的关联度,考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变,不分文理科,外语科目提供两次考试机会。”

据媒体报道,日前,作为我国第二批新高考试点省份的海南、山东,先后颁布了《深化高等学校考试招生综合改革试点方案》。在2020年改革全面落地前,我国今年还将启动17个省份的第三批新高考改革试点。如何改出更“公平而有质量的教育”?不少专家表示担忧,高考改革切莫“改”掉了科学素养。从浙江和上海已经试点的高考改革看,因“赋分制”不占优,被最多考生弃考的物理,在进入大学后,来自浙江和上海的新生的物理整体挂科率大大高于往年。

28、安徽

启动时间:2018年
执行时间:2021年
内容要点:

●2021年高考录取考生总成绩由不分文理科统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成
●积极探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。
●2018年制定高考综合改革实施方案,从当年秋季入学的普通高中一年级学生开始实施。

对此,操太圣表示赞同:“我们应该加快推进招生和考试的相对分离,改变长期以来我国高等教育招生工作中出现的政府、高校、考试机构职责分工不明的情况,让高校真正能够依据自身需求和对各种评价结果的判断选择招生的依据,让高校成为真正的招生主体。”

针对以上问题,就需要调整等级赋分比例、大学招生专业提出的选科要求,以及进一步推进录取制度改革。在等级赋分方面,有的省份采取的办法是“打补丁”,设立选考最低保障基数,比如浙江已经为物理科目设置6.5万人的最低保障基数。此外,根据教育部发布的2018年工作要点,教育部今年将制订并发布《普通高校本科招生专业选考科目要求指引》,旨在规范高校招生专业选科要求。

27、河南

启动时间:2018年
内容要点:

●新高考实行“3 3”的考试模式,选考科目实行“6选3”,总分为750分。
●高考招生录取基于“两依据、一参考”。
●高职院校实行“文化素质 职业技能”评价方式。

“高校开始给高考改革选科打补丁,设立选考最低保障人数基数。比如浙江已经为物理科目设置6.5万人的最低保障人数基数。”熊丙奇说。

(作者:熊丙奇,系21世纪教育研究院副院长)

12、黑龙江

启动时间:2018年
执行时间:2021年
内容要点:

●不分文理科;
●高考实行3 3模式,选考科目6选3;
●总成绩750分不变。

文理融合引出新挑战 招考分离从根源阻断问题

就培养学生的科学素养来说,更重要的还是要进行录取制度改革。扩大学生科目选择权的改革方向没错,例如在美国,大学各专业就提出不同的课程和成绩要求,理工科专业会要求数学、物理、化学等成绩;人文社会科学专业,则对物理、化学科目成绩不做要求。但美国大学的自主招生程度较高,不是把某一州所有学生按一个标准排序录取,这就为大多数中学生根据自己的兴趣、能力选择适合的学科创造了条件。因此,要让扩大学科选择权的改革进一步发挥价值,就必须打破单一按总分录取的模式,建立多元评价体系。这也是解决基础教育应试教育问题的关键。否则只是应试导向的话,学生学习某一科目,重视的都是获得高分,而非培养自己的能力和素质。在文理分科的情况下,学理科的学生没有科学精神,学文科的学生没有人文素养的问题,恐怕不会少见。培养学生科学精神和人文素养,除了调整选科,还须触动更深层次的改革录取制度。

19、青海

启动时间:2018年
执行时间:2022年
内容要点:

●实行“3 3”的考试模式,选考科目“6选3”;
●外语科目提供两次考试机会;
●高考招生录取基于“两依据、一参考”;
●2018年在各批次全面实行平行志愿,并创造条件逐步取消高校招生录取批次。

而面对“6选3”所带来的20种灵活的组合搭配方式,高校在成为招生主体后,更要做到招生工作的精细化和专业化。

据媒体报道,日前,作为我国第二批新高考试点省份的海南、山东,先后颁布了《深化高等学校考试招生综合改革试点方案》。培养学生科学精神和人文素养,除了调整选科,还须触动更深层次的改革录取制度。

17、广西

启动时间:2019年
执行时间:2022年
内容要点:

●2022年起广西统一高考不再分文理科;
●高考科目实行“3 3”模式,必考科目为语文、数学、外语,每科满分150分;
●外语科目(含听力)同年有两次考试机会;
●选考科目从政史地理化生6个高中学业水平考试等级性科目之中任选择3科。选考科目安排在高三进行,每届学生只安排一次考试,每科满分100分。
●高考总成绩满分为750分。
●高校招生录取实行“考生总成绩 综合素质评价”的评价方式。
●高职招生逐步实行“文化素质 职业技能”的评价方式。

针对高考文理不分科后产生的新问题,上海、浙江等第一批试点也都做出了相应调整。

出现这一现象,是实行新高考改革后,高校录取主要还是按“3 3”的总分排序,结合学生志愿进行录取。因此,考生在选择科目时,首要关注的还是怎样才能获得更高的高考分数,而不是自身的兴趣,以及未来长远的学业与职业发展。

26、陕西

启动时间:2019年
内容要点:

●考试科目实行“3 3”模式,选考科目实行“6选3”。
●取消文理分科。
●英语一年两考。

“目前,我国高等教育已经进入大众化后期,即将进入普及化阶段,也就是说高等教育不再是少数人的精英教育,不再是终结性教育,而应该为大学毕业生开展终身学习打下扎实而宽厚的基础。高等教育已然如此,高中教育更没有理由提前分科,限制人们的全面自由发展。”操太圣分析道。

本来,按照新高考的科目组合设计,和大学专业招生提出的选考科目要求(针对新高考“3 3”科目组合,文理不分科),选择物理是最具优势的,化学、生物次之。考生只要选了一门物理,在浙江高考中可以报考91%的专业,在上海可以报考北大、清华、复旦、交大、同济等5校122个专业的120个。可是,在浙江和上海都存在选考物理科目学生偏少的问题,在浙江7门选考科目中,物理排第六位,在上海6门选考科目中,物理排第五位。

三、高考学业水平考试详解

一图看懂 | 考试招生改革之 高中学业水平考试

除此之外,21世纪教育研究院副院长熊丙奇更加担心的是另外一个问题,那就是,实行新高考改革中,高校录取主要还是按3 3的总分排序,结合学生志愿进行录取,未能改变凭分数选拔人才的局面。

姓名:熊丙奇 工作单位:21世纪教育研究院

1、上海

启动时间:2014年
执行时间:2017年
内容要点:

●不分文理科
●从2014年秋季入学的高中一年级学生开始,普通高中学业水平考试设置13门科目;
●2017年起,上海统一高考科目为语文、数学、外语3门,考试时间安排在每年6月;
●外语一年考两次,6月一次,1月一次。含笔试和听说测试,每人最多考两次,最好成绩计入总分
●高考成绩由语数外3门成绩和自主选择的高中学业水平等级性考试科目成绩构成,满分660分。语文、数学、外语每门满分150分,3门普通高中学业水平等级性考试科目每门满分70分;
●2016年起合并本科一、二批,并按照总分和院校志愿,分学校实行平行志愿投档和录取;
●报考专科高职志愿只计语文、数学、外语3门统一高考成绩。专科高职依据统一高考成绩进行录取。

对此刘海峰深有同感,从上海、浙江试点实行新高考方案后的情况来看,实行的第一年,有半数的专业是没有进行具体科目要求的。只要分数高的考生,高校就会录取。还有些学校是自选的三门科目里面只要符合一门即可,“这导致学生避开了可能比较难考的科目,考进来后才发现有些学生专业知识基础不够扎实”。

科目;录取;学生;高考改革;选择权

4、山东

启动时间:2017年
执行时间:2020年
内容要点:

●2015年英语科目使用全国卷,2016年语文和数学使用全国卷,2018年全部科目使用全国卷;
●2020年高考实行“3 3”的考试模式;
●未来“一批”“二批”合并,除提前批次外,不再分批次录取。志愿填报由“学校 专业”改为“专业(类) 学校”形式;
●录取“两依据、一参考”。

早在2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020年)》制定过程中,国家就曾针对高考和高中教育究竟该不该打破文理分科的状况向社会广泛征求过意见,“当时正反方意见参半。”刘海峰说。

另外,就是高校专业提出的一些选考科目也缺乏科学论证。在浙江和上海的新高考中,很多高校为吸引生源,提出的科目要求,大多是科目不限、三门或者两门要求,只提出必考一门的专业不多,因此,虽然选择物理有很大的报考优势,但是,不选物理对报考大学、专业也影响不大。

11、四川

启动时间:2018年
执行时间:2021年
内容要点:

●2017年起,四川各地将全部使用全国统一命题试卷。
●从2018年起,不再进行文理分科。
●从2021年起,高考科目将由“3 X”变为”3 3”,除语文、数学、外语3门必考科目之外,学生可从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6科目中自主选择3科。

在他看来,国家和教育部推动高中文理不分科变革是适应我国高等教育发展新形势的需要,是寻找创新人才培养之路的需要。

二、新高考分值组成模式

在高考改革方案中,文理不分科已成各地高考改革趋势,高考科目“3 3”也成众多省份未来高考的新模式。

“3 3”模式是指,报考普通本科院校的考生,其高考成绩将由语文、数学、外语3门统一高考成绩和考生选考的3门普通高中学业水平考试等级性考试科目成绩构成。学生不再分文理科,可以自主选择选考科目。

就3门选考科目而言,各地多采用“6选3”模式,即从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6个科目中自主选择3科作为考试科目。值得注意的是,浙江采取的是“7选3”模式,除了以上所提到的6科,还多了“技术(含通用技术和信息技术)”这项科目。

分值设置上,绝大多数省份明确统一高考的语文、数学、外语每科满分150分,学生自选3门科目每门满分100分,总分合计750分。

不过,上海、西藏有所不同,明确3门选考科目每门70分,高考成绩总分满分660分,此外,江苏高考科目分值尚未最终确定,但明确比现行的480分要高。海南要求以每个科目原始分转换后的标准分呈现考生成绩,这是目前仅有采用标准分这一计分方法的省份。

与高考科目变化相对应的一项措施是高中学业水平考试,不少省份也公布了改革时间表。比如,北京将从2017年启动高考综合改革,从秋季入学的普通高中起,年级开始实施高中学业水平考试,实行合格性考试和等级性考试,计入高校招生录取总成绩的学业水平考试3个科目成绩以等级呈现,其他科目一般以“合格、不合格”呈现。

“事实上,对于文理分不分科的讨论,从很早起便已存在。” 厦门大学考试研究中心主任、长江学者特聘教授刘海峰在接受《中国科学报》记者采访时表示。

5、湖南

启动时间:2018年
执行时间:2021年
内容要点:

●2016年起全部科目使用全国卷;
●2021年高考不分文理科;
●实行“3 3”的考试模式;
●外语科目提供两次考试机会;
●逐步试点取消招生录取批次,改进投档录取模式,推进平行志愿投档方式;
●2018年开始构建“两依据、一参考”多元录取机制。

“高中文理不分科是我国未来高中教育改革与发展的大趋势。” 南京大学教育研究院副院长操太圣说。

15、西藏

启动时间:2018年
执行时间:2021年
内容要点:

●2021年高考实行“3 3”的考试模式,选考“6选3”;
●外语提供两次考试机会;
●高考总分660分,语数外每门150分,3门高中学业水平等级性考试科目每门70分;
●录取“两依据、一参考”;
●从2017年起,创造条件逐步取消高校招生录取批次,完善平行志愿投档方式。

其中明确点出“不分文理科”,这无疑是在政策层面上确定了文理融合的大方向,开启文理不再分科的新进程。

9、河北

启动时间:2018年
执行时间:2021年
内容要点:

●2021年高考文理不分科;
●高考科目实行“3 3”;
●外语考两次;
●2016年起,本科第三批录取院校与第二批合并,以后逐步取消录取批次;
●高校招生“两依据,一参考”;
●2017年秋季入学的高一新生,实行新的高中学生综合素质评价制度;
●2018年秋季入学的高一年级学生开始实行新的学业水平考试制度。

首先是北京市教委发布了《北京市关于深化考试招生制度改革的实施方案》,继浙江、上海后,在2020年实行新高考,采取“3 6选3”的新模式(语文、数学、英语3门统考,物理、化学、生物、历史、地理、政治6门科目自选3门计入高考),不再区分文理科。

2、浙江

启动时间:2014年
执行时间:2017年
内容要点:

●必考科目语数外3门,每门满分150分;
●选考科目实行“7选3”模式,每门满分100分,每科最多考2次;
●考生总成绩满分750分;
●语文、数学成绩当次有效,外语和选考科目成绩2年有效;
●外语每年安排2次考试,1次在6月,考试对象限于当年高考生;1次在10月,与选考科目同期进行;
●考生志愿由“专业 学校”组成,录取不分批次,实行专业平行投档。

招考分离从根源阻断问题

23、重庆

启动时间:2018年
执行时间:2021年
内容要点:

●不分文理科,外语一年两考。
●推行“3 3”模式,3门选考科目中,“6选3”模式成主流,即从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6个科目中自主选择3科作为考试科目。
●从2016年开始,合并本科二、三本和专科一、二段两个普通高校招生录取批次。
●招生录取将实行“两依据,一参考”的录取制度.
●从2017年开始,统筹高职院校实行“文化素质 职业技能”的分类考试招生方式。

刘海峰分析道,在原高考的模式下,高校专业选拔人才相对简化,文科、理科必考的科目各三科,分配十分明确。而在实行“6选3”以后,学生做主,选择权更大,学生跨文理选考科目有了可能,高校在录取标准制定上面对的情况会更复杂。这是高校需要面对的挑战之一。

10、江苏

启动时间:2018年
执行时间:2021年
内容要点:

●2021年高考“3 3”模式,文理不分科;
●统考科目语数外保持不变,选考科目由“6选2”调整为“6选3”;
●英语将实行听力和口语一年两考,笔试两考还在探索;
●分值比480分高,接近700分;
●“小高考”13个科目均可考两次;
●2016年起,少数民族考生报考省属高校加3分投档。

“上述现象的产生,正是因为考生在选择科目时,首要关注的还是怎样才能获得更高的高考分数,而不是自身的兴趣,以及未来长远的学业与职业发展。在选科中,学生为获得更高等级会避开较难科目。这就导致录取的学生水平参差不齐,一些学生很可能在入学后难以跟上大学课程的进度和适应大学发展的需求。”熊丙奇说。

3、北京

启动时间:2017年
执行时间:2020年
内容要点:

●从2017年秋季入学高一起实施高中学业水平考试;
●英语听力考试从笔试中分离,一年两次实行机考;
●取消本科三批,与本科二批合并;
●自2018年起,推进高等学校考试招生改革;
●2020年调整统一高考科目,实行“3 3”,探索“两依据、一参考”。

《中国科学报》 (2018-09-04 第6版 动态)

13、辽宁

启动时间:2018年
执行时间:2021年
内容要点:

●不分文理科;
●高考实行3 3模式,选考科目6选3;
●总成绩750分不变;
●外语提供两次考试机会;
●录取“两依据、一参考”。

此外,在今年发布的《教育部2018年工作要点》中,教育部也表示今年将制定并发布《普通高校本科招生专业选考科目要求指引》,指导高校在高考综合改革试点省份优化选考科目要求。

**精彩导读 | ** 在高考改革方案中,文理不分科已成各地高考改革趋势,高考科目“3 3”也成众多省份未来高考的新模式。

伴随着大学新生开始报到,一届高考已经落下帷幕,下一届的考生们也已经准备好奔赴“战场”。而近日一系列高考相关变化的消息,为参与高考的北京考生吹来了阵阵新风。

22、山西

启动时间:2015年
执行时间:2021年
内容要点:

●不分文理科,外语一年两考。
●高考实行“3 3”模式,从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6科学业水平考试中自主选择3科参加考试并计入高考总成绩。
●高考录取调整为“两依据、一参考”。

文理融合是大趋势

14、贵州

启动时间:2018年
执行时间:2021年
内容要点:

●不分文理科;
●高考实行3 3模式,选考科目6选3;
●录取机制为“两依据、一参考”。

■本报见习记者 许悦

16、宁夏

启动时间:2019年
执行时间:2022年
内容要点:

●2017年建立高中考试招生综合素质档案,在自主招生中使用;
●2018年启动高中学业水平考试改革,实施高中学业水平考试制度;
●2019年逐步取消录取批次,推行“两依据、一参考”的考试招生模式;
●取消文理分科,选考科目“6选3”,高考总分750分,语数外语每科150分,自选每门100分;
●外语考试一年两考。

“比如,高校如果提出必选一门物理的专业增多,可以一定程度解决弃考物理科目的问题,但由于对化学科目没有做必选的限制,学生就有可能弃考化学科目。因此,要想从根源上解决问题,还在于实现招考分离,从根本上扭转学生们目前依然唯分数的功利性想法。”熊丙奇说。

7、海南

启动时间:2017年
执行时间:2020年
内容要点:

●2020年高考不分文理;
●2020年高考科目实行“3 3”,选考实行“6选3”;
●总成绩按标准分呈现,语数外每科原始满分150分,转换成标准分,自选3科每门满分100分;
●从2017年起,海南本科第一批和第二批合并录取,从2020年起,海取批次仅设本科批和专科批,分学校实行平行志愿投档和录取。

而国务院在2014年印发的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》则标志着新一轮考试招生制度改革全面启动。

高考加油

但在熊丙奇看来,上述补救措施只是暂时解决了一部分问题,新的问题又会随之产生。

一、各省份高考改革详情

这一系列关于高考的变动实际上只是我国高考改革大进程的一部分,但这无疑又将文理究竟该不该分科这一老话题再一次摆在大众面前,引发广泛讨论。那么,文理是否该融合?文理融合后的高考又将为考生和高校带来哪些新的挑战?

24、湖北

启动时间:2018年
执行时间:2021年
内容要点:

●2021年起,全国统一高考科目为语文、数学、外语,不分文理科。
●考生在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等6门科目中自主选择3科。
●总分值750分。
●从2016年起,文理类本科录取批次由3个批次调整为2个批次,本科三批和本科二批合并录取。

操太圣建议高校建立专业的招生团队,通过招生章程明确招生要求,形成多元标准,以与学生的多样性相对应。

18、甘肃

启动时间:2019年
执行时间:2022年
内容要点:

●2022年高考不分文理科;
●实行“3 3”的考试模式,选考科目6选3;
●外语科目提供两次考试机会;
●2017年出台普通高中学生综合素质评价实施办法,从2019年秋季入学的高一学生开始实施;
●探索“两依据、一参考”多元录取机制。

“我们应该完善大学与高中课程体系的对接机制。尝试大类专业招生,允许学生在大学期间有多次选择专业的机会,让学生在高中文理不分科的基础上进一步挖掘自己的兴趣和潜能。”操太圣说。

8、广东

启动时间:2018年
执行时间:2021年
内容要点:

●2021年高考文理不分科;
●高考实行“3 3”的考试模式;
●外语和高中学业水平考试一年两次考试;
●录取“两依据、一参考”;
●2016年,广东高考全部科目采用全国卷;
●2016年,广东二本A线B线将合并。

“6选3”(6门科目中自选3门)的科目组合方式有20种,新高考后,“最优搭配”“最聪明搭配”充斥网络。随之而来的类似“弃考物理”等现象,无疑给持反对意见的人提供了一个反对的理由。不可否认的是,上述这些现象的确暴露出了新高考不分文理后存在的一些问题和漏洞。

21、吉林

启动时间:2017年
执行时间:2020年
内容要点:

●外语提供2次考试机会,取消文理分科。
●选考科目实行“6选3”,高考成绩满分750分。
●从2021年起,普通高校招生在保持现行录取模式的基础上,逐步取消录取批次,探索一档多投。

近期,在网络上曝出的 “某名校去年首次大学物理考试,来自浙沪的大一新生,整体挂科率大大高于往年”的消息,引起广泛关注。

25、福建

启动时间:2018年
执行时间:2021年
内容要点:

●考试科目实行“3 3”模式,选考科目实行“6选3”。
●取消文理分科。
●英语一年两考。
●录取机制:“两依据、一参考”。
●实行高职院校与普通高校分类招考。

20、天津

启动时间:2017年
执行时间:2020年
内容要点:

●取消文理分科,考试科目实行“3 3”。
●2017年秋季入学的高一年级开始实施。
●英语一年两考,取较高的分数计入高考总分
●2017年起高职院校在天津实行春季招生

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